業(yè)主：2021年收房后未裝修 沒享受過暖氣服務(wù)

　　8月12日，王先生反映說，該房屋2021年9月收房后一直沒有裝修入住，也根本沒有享受暖氣服務(wù)。小區(qū)為市政集中供熱，由西安經(jīng)發(fā)新能源有限責(zé)任公司供熱，前幾天，他突然收到一份快遞，是經(jīng)發(fā)新能源公司發(fā)來的律師函，依據(jù)《西安市集中供熱條例》，要收取過去3個(gè)采暖季的基礎(chǔ)采暖費(fèi)與滯納金。

　　王先生表示，他同意走法律程序解決，由法院來判決。“并不是付不起，就是覺得這個(gè)規(guī)定不合理，壓根兒沒有用過為什么必須付費(fèi)？感覺太憋屈了?！彼f，國(guó)內(nèi)很多地方都不收基礎(chǔ)采暖費(fèi)，西安也應(yīng)該取消這筆費(fèi)用。

　　熱力公司：只要所在樓棟供暖了 不管住沒住都要收基礎(chǔ)費(fèi)

　　供暖基礎(chǔ)費(fèi)也叫空置費(fèi)，不用暖也得掏錢。依據(jù)《西安市集中供熱條例》第四十五條，用戶停止用熱，需交納基本熱費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為暖氣總費(fèi)用的30％。

　　8月12日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系到經(jīng)發(fā)新能源公司，工作人員表示最近是在對(duì)欠費(fèi)用戶發(fā)律師函，數(shù)量還不少。“只要所在樓棟供暖了，不管住沒住，是不是毛坯房，都要收取30％的基礎(chǔ)費(fèi)，就是開發(fā)商沒賣出去的房子也要收，由開發(fā)商支付?！惫ぷ魅藛T解釋說。

　　“熱力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本不應(yīng)該以空置費(fèi)的形式轉(zhuǎn)嫁給給沒用熱的人，房子是我的，用不用暖是我的自由。”王先生呼吁西安有關(guān)部門關(guān)注民生利益，仿效國(guó)內(nèi)走在前面的城市，盡快降低或取消供暖空置費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　供暖基礎(chǔ)費(fèi)爭(zhēng)議由來已久，備受質(zhì)疑。國(guó)內(nèi)有些省市，已經(jīng)取消了空置費(fèi)，避免了很多糾紛。例如，2024年6月，河北涿州市明確自2024-2025年度采暖季開始，對(duì)辦理暫不用熱空置房的熱用戶，供熱企業(yè)不得收取采暖費(fèi)。2020年，石家莊市規(guī)定，自2020-2021年度采暖季起，居民住宅采暖季暫不用熱的空置房不再收取采暖費(fèi)，此前的標(biāo)準(zhǔn)是20%。

　　案例：如當(dāng)?shù)孛鞔_收取空置費(fèi) 業(yè)主拒繳通常會(huì)敗訴

　　在以往拒繳基礎(chǔ)采暖費(fèi)的案例中，如果當(dāng)?shù)匚慈∠@一費(fèi)用，業(yè)主一般都敗訴。比如，業(yè)主劉某未繳納2023年至2024年度基礎(chǔ)熱費(fèi)，其認(rèn)為某熱力公司對(duì)其房屋關(guān)栓停止供熱，未提供供熱服務(wù)，拒絕繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)。熱力公司訴至法院要求劉某支付拖欠的基礎(chǔ)熱費(fèi)1129.69元。

　　吉林省白山市中級(jí)人民法院認(rèn)為，熱能具有傳導(dǎo)和無(wú)法儲(chǔ)存的特點(diǎn)，在供熱期間熱量通過四鄰的墻體、樓板進(jìn)行傳導(dǎo)和輻射，供熱設(shè)施及供熱負(fù)荷的配備并不因單個(gè)用戶要求停熱而減少，要求停熱的用戶仍然享受供熱資源，供熱單位的基本運(yùn)行成本也不會(huì)因單個(gè)用戶暫停用熱而減少?；跓崮艿奶匦裕瑹崮懿荒馨雌胀ㄉ唐贩?wù)來定義。由于熱的傳導(dǎo)屬性，熱量會(huì)從溫度較高的實(shí)供用戶房間向溫度較低的停供用戶房間傳遞，從而減低相鄰實(shí)供用戶房間溫度。為了讓實(shí)供用戶室溫達(dá)標(biāo)，供熱單位只能采取調(diào)整供熱參數(shù)的辦法來提高溫度，如此必然增加燃料費(fèi)等供熱成本支出。停止用熱的熱用戶，向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，可以維持供熱單位的運(yùn)營(yíng)成本，避免供熱單位因長(zhǎng)期停供用戶增加導(dǎo)致成本增高而陷入無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的困境，促進(jìn)供熱事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。供熱企業(yè)對(duì)所有用熱戶收取年度基礎(chǔ)熱費(fèi)是合理的，這在全國(guó)許多城市也是慣例。熱力公司根據(jù)文件通知，對(duì)停供用戶按供熱價(jià)格的20％收取基礎(chǔ)熱費(fèi)，有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。法院判決劉某繳納拖欠的基礎(chǔ)熱費(fèi)1129.69元。 華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?李琳