供熱政策一些常見的問答

來源：三北供熱網(wǎng)

1.供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定嗎？

答：新頒布的《遼寧省城市供熱條例》今年8月1日開始施行，《條例》規(guī)定，在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于18℃，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.室溫標(biāo)準(zhǔn)不低于18℃的含義是什么？

答：兩層含義。一是除不可抗力外，在全部供熱期內(nèi)，不論是電廠連續(xù)供熱，或是鍋爐間歇供熱，均應(yīng)達(dá)到室溫不低于18℃；二是不低于18℃的范圍是指臥室、起居室（廳）。

3.采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有變化嗎？是如何規(guī)定的？

答：與去年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一樣。住宅供熱價(jià)格為建筑面積28元/㎡，非住宅供熱價(jià)格為建筑面積32元/㎡。另外，非住宅室內(nèi)凈高超過4米的，每超過0.3米加價(jià)1元；室內(nèi)凈高超過7米以上部分，由供用熱雙方協(xié)商收費(fèi)。

4.我在外地經(jīng)商，每年春節(jié)回家住兩個(gè)月，能否這期間供熱，其余三個(gè)月辦理停供？

答：停熱的辦理期限為整個(gè)供熱期，熱用戶按月分段交費(fèi)供熱暫不具備操作條件。原因是供熱期每個(gè)月氣候狀況不同，供熱運(yùn)行成本差異較大，無法按月計(jì)費(fèi)；其次，供熱管網(wǎng)壓力、流量須與熱負(fù)荷相匹配并達(dá)到熱力、水力平衡，熱負(fù)荷頻繁變化將影響供熱系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

5.辦理暫停用熱后，還需要注意哪些事項(xiàng)？

答：供熱設(shè)施上水試壓或往年供暖后，供熱系統(tǒng)中有水存留，暫停供熱用戶可以請(qǐng)專業(yè)人員將室內(nèi)供熱系統(tǒng)存水排放干凈，避免管道凍壞。另外，停熱用戶還應(yīng)采取保溫措施，保證給排水等共用設(shè)施正常使用，以免發(fā)生凍害給自家和相鄰住戶造成損失。

6.辦理新房進(jìn)戶手續(xù)時(shí)，被告知頭2年必須交納取暖費(fèi)，請(qǐng)問有政策規(guī)定嗎？

答：《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期，在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。

7.購買的商品房12月份通知進(jìn)戶，開發(fā)商要我全額交納整個(gè)采暖期取暖費(fèi)合理嗎？

答：新建房屋在供熱期內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，辦理進(jìn)戶手續(xù)時(shí)，取暖費(fèi)交納期限為，自進(jìn)戶通知單標(biāo)明的辦理進(jìn)戶日期起，到供熱期結(jié)束，按實(shí)際供熱天數(shù)交納熱費(fèi)。如，通知12月15日開始辦理進(jìn)戶，則交費(fèi)期為12月16日至次年3月31日。如此前新建房屋已經(jīng)供熱，未通知進(jìn)戶前發(fā)生的取暖費(fèi)應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)。

8.辦理停供手續(xù)時(shí)，供熱單位要我交納15%的停供費(fèi)，否則不給辦理，是否符合規(guī)定？

答：《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，地方政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過按照供熱面積交納熱費(fèi)總額的15%。目前我市物價(jià)部門尚未出臺(tái)收取基礎(chǔ)熱費(fèi)具體規(guī)定，本年度供熱期對(duì)申請(qǐng)停供用戶暫不收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。

9.供熱單位讓我交納分戶改造以前單位拖欠的采暖費(fèi)，否則不給報(bào)停，有這個(gè)規(guī)定嗎？

答：根據(jù)《丹東市住宅熱用戶暫停供熱管理規(guī)定》，供熱單位不得以分戶供熱前用戶單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由，拒絕為用戶辦理暫停供熱或者恢復(fù)供熱。

10.去年采暖報(bào)停，今年辦理恢復(fù)供熱，供熱單位收取“開閥費(fèi)”是否違規(guī)？

答：未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，供熱單位不得向辦理暫停供熱或者恢復(fù)供熱的用戶收取熱費(fèi)以外的其他費(fèi)用，也就是說報(bào)停不得收取“關(guān)閥費(fèi)”等費(fèi)用，恢復(fù)供熱也不得收取“開閥費(fèi)”類似的費(fèi)用。如果供熱單位違規(guī)收費(fèi)，用戶可以向物價(jià)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。

11.我買了一處二手房，今年交采暖費(fèi)時(shí)，供熱單位說有陳欠取暖費(fèi)，要我補(bǔ)交是否合理？

答：在二手房屋交易之前，買賣雙方應(yīng)結(jié)清陳欠的采暖費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。如果房屋交易后，新房主發(fā)現(xiàn)原房主欠繳取暖費(fèi)，可以雙方協(xié)商解決。

12.我家室溫司爐時(shí)還可以，但停爐后溫度就降下來了，請(qǐng)問對(duì)供熱運(yùn)行時(shí)間是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，在供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實(shí)行24小時(shí)不間斷服務(wù)。采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。

13.請(qǐng)問室溫檢測(cè)和退費(fèi)有何規(guī)定？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于規(guī)定的最低溫度，可以要求供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起12小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過24小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起按日退還用戶2倍熱費(fèi)。

14.我家室溫不達(dá)標(biāo)，供熱單位也認(rèn)賬，但就是不給退還取暖費(fèi)，我該怎么辦？

答：今年我市重新出臺(tái)了《丹東市供熱質(zhì)量保證金管理辦法》，要求供熱單位于供熱期前按上一年度供熱負(fù)荷建筑面積為基數(shù)，向區(qū)供熱管理部門交納供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金用于發(fā)生用戶溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)或者擅自停止供熱等情況，應(yīng)予退費(fèi)未退費(fèi)，責(zé)令整改糾正未落實(shí)，由區(qū)供熱管理部門從供熱單位質(zhì)量保證金賬戶扣繳后向用戶支付賠償。

15.老房子管道堵塞，循環(huán)不好。我想自己改造后再安裝一個(gè)循環(huán)泵行嗎？用戶還應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，用戶不得擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；不得擅自安裝放水閥、循環(huán)泵；不得擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；不得排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽，以及擅自擴(kuò)大供熱面積；不得阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；也不得有其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

16.我家是一樓，開了一個(gè)小賣部，供熱單位要求我按非住宅交納采暖費(fèi)，請(qǐng)問合理嗎？

答：住宅房屋實(shí)際用途改變的，按丹價(jià)發(fā)[2009]57號(hào)文件規(guī)定，住宅整體用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，按照非住宅采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；住宅以窗改門、窗口等形式對(duì)外從事煙酒、食雜等部分用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，按住宅采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

17.請(qǐng)問低保戶取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策有沒有變化？

答：低保戶、低保邊緣戶供暖補(bǔ)貼政策沒有變化。補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)仍為建筑面積60平方米，超標(biāo)準(zhǔn)部分自費(fèi)；補(bǔ)貼比例不變，低保戶、低保邊緣戶分別為100%和60%。

18.采暖費(fèi)報(bào)銷政策有變化嗎？沒結(jié)婚的如何報(bào)銷取暖費(fèi)？

答：采暖費(fèi)報(bào)銷政策沒有變化。雙職工各按50%報(bào)銷，單職工、現(xiàn)役軍人家屬按100%報(bào)銷。單職工是指未婚、離異、喪偶的職工，以及配偶從未參加工作的老干部、老軍人等特殊群體。

19.供熱單位的供熱質(zhì)量有的好，有的差，管理部門怎么監(jiān)督？

答：一是為維護(hù)熱用戶合法權(quán)益，暢通熱用戶訴求渠道，我市今年制定了《丹東市供熱投訴舉報(bào)管理辦法》（丹住建房發(fā)[2014]35號(hào)），對(duì)供熱投訴舉報(bào)受理、辦理及獎(jiǎng)懲等方面作出詳細(xì)規(guī)定。二是為加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，政府部門正在制定《丹東市供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》，在日常管理、供熱服務(wù)、供熱準(zhǔn)備、生產(chǎn)運(yùn)行和信訪投訴等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，供熱期結(jié)束后對(duì)優(yōu)秀單位給予表揚(yáng)，對(duì)不合格單位曝光批評(píng)，發(fā)揮媒體的社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

20.聽說從今年開始，戶門以里的暖氣故障與維修由用戶自己負(fù)責(zé)，供熱單位不管了，是這樣嗎？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，供熱設(shè)施保修期滿后，已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成的除外。也就是說，對(duì)住宅室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修是供熱單位應(yīng)盡的義務(wù)，供熱單位必須即報(bào)即修；但是維修時(shí)如需對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行必要的更換，更換費(fèi)用應(yīng)由用戶承擔(dān)。另外，樓道內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。

21.每年剛開栓，暖氣經(jīng)常不熱，這是什么原因，有沒有解決辦法？

答：熱源剛開栓或停爐檢修重新上水供熱后，供熱系統(tǒng)容易產(chǎn)生“氣堵”導(dǎo)致不熱。在每組暖氣片上方的一端有手動(dòng)排氣閥（俗稱“冷風(fēng)扣”），用戶可以擰開后排排氣兒，當(dāng)看到有暖氣水溢出時(shí)再擰緊即可。另外，如果供暖系統(tǒng)頂部裝有集氣罐，當(dāng)集氣罐往外溢水時(shí)，可能是水垢粘連導(dǎo)致無法自動(dòng)排氣，可以用木棍適度敲擊集氣罐根部管道，經(jīng)震動(dòng)后可將里面的空氣排出。排氣后系統(tǒng)正常循環(huán)，暖氣就會(huì)熱起來。

22.我家的老房子保溫不好，有沒有什么辦法可以提高室溫？

答：房屋的保溫性能對(duì)供暖室溫非常重要。居住頂層、靠山墻等非節(jié)能住宅，可對(duì)屋面或外墻采取加裝保溫板等隔熱措施改善室溫。門窗的氣密性對(duì)室溫影響很大，可采取加裝防風(fēng)條、橡膠密封條等措施，防止室內(nèi)產(chǎn)生“過堂風(fēng)”增加熱損。另外，陽臺(tái)與居室之間應(yīng)加裝門或隔斷，阻斷冷空氣進(jìn)入，增強(qiáng)保溫效果。

23.遮蓋暖氣片對(duì)室溫影響大嗎？

答：部分用戶裝修時(shí)將暖氣片嵌在墻里并加裝暖氣罩，雖然美化了居室，但卻影響暖氣片散熱效果，導(dǎo)致室溫偏低。建議采暖期到來時(shí)將暖氣罩取下，加快周圍空氣對(duì)流速度，提高換熱效率。另外，請(qǐng)不要在暖氣片上烘烤衣物、遮蓋雜物等，以免影響散熱效果。

24.我發(fā)現(xiàn)鄰居擅自排放暖氣熱水。這些做法都有哪些危害？

答：一是供熱循環(huán)水中一般含有化學(xué)藥劑，若用暖氣水洗衣、拖地，會(huì)對(duì)人體健康造成危害。二是排放暖氣水容易使供熱系統(tǒng)產(chǎn)生倒空現(xiàn)象，使空氣進(jìn)入系統(tǒng)產(chǎn)生“氣堵”，導(dǎo)致局部甚至大部分用戶暖氣不熱。三是排放暖氣水會(huì)引發(fā)系統(tǒng)壓力下降，需不斷補(bǔ)充冷水提壓，既浪費(fèi)暖氣循環(huán)水增加供熱成本，又影響供熱質(zhì)量。

25.一旦暖氣爆裂，應(yīng)采取什么應(yīng)急措施減少損失？

答：供熱設(shè)施發(fā)生泄漏時(shí)要保持冷靜，不要慌亂。供熱系統(tǒng)一般有供回水兩路控制，先找到供熱系統(tǒng)的供、回水閥門，按順時(shí)針方向旋轉(zhuǎn)擰緊。若是鎖閉閥，可將閥芯旋轉(zhuǎn)成與管道呈垂直狀態(tài)。然后用抹布、筷子等堵住漏水處，防止暖氣水繼續(xù)滲漏，減少損失。上述工作完成后，請(qǐng)立即打電話向供熱單位報(bào)漏。

26.供暖循環(huán)不好，除了報(bào)修外，用戶自己還可以做些什么？

答：在每年供暖期開始前，地?zé)岵膳挠脩魬?yīng)對(duì)除污器內(nèi)的過濾網(wǎng)和地?zé)峁芫€進(jìn)行沖洗，否則會(huì)造成管網(wǎng)堵塞，影響室內(nèi)溫度。暖氣片采暖的用戶也應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行清污、除垢，腐蝕嚴(yán)重的暖氣片和管道應(yīng)及時(shí)維修更換，以免產(chǎn)生系統(tǒng)堵塞或水流量不暢、滲漏等，影響供熱質(zhì)量。

27.供熱咨詢、報(bào)修以及投訴舉報(bào)，有關(guān)渠道和程序是如何規(guī)定的？

答：為及時(shí)快捷解決熱用戶在供熱質(zhì)量服務(wù)等方面遇到的問題，熱用戶可按以下步驟進(jìn)行：1、先撥打轄區(qū)內(nèi)供熱站或鍋爐房的服務(wù)電話，服務(wù)人員將在第一時(shí)間提供快捷有效的服務(wù)，如果對(duì)供熱站或鍋爐房的處理結(jié)果不滿意，可向供熱單位反映，由其督促解決。供熱站、鍋爐房和供熱單位接待電話24小時(shí)暢通。2、如果對(duì)供熱單位的辦理結(jié)果不滿意，可向所在區(qū)供熱主管部門投訴，區(qū)供熱主管部門將責(zé)成供熱單位解決。3、咨詢供熱政策、法規(guī)等方面問題，可撥打市、區(qū)供熱辦接待電話。